< Previous30 ENTORNO NACIONAL Estos datos fueron dados a conocer en la presen- tación del Balance de Accidentalidad Vial 2019 por el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, quien explicó que las cifras presentadas son pro- visionales y únicamente referidos a los accidentes mortales ocurridos en vías interurbanas y víctimas registradas hasta las 24 horas posteriores a produ- cirse el accidente. Grande-Marlaska señaló tam- bién que habrá que esperar a tener las cifras defi- nitivas ya consolidadas en las que se incluirán las victimas a 30 días de accidentes ocurridos en vías urbanas e interurbanas para tener la radiografía completa de la siniestralidad vial en nuestro país. Hasta la fecha, 2015 era el año con menos falle- cidos en las carreteras, concretamente se regis- traron 1.131 fallecidos. Este año, con 50 millones más de desplazamientos que en 2015, 3 millones más de vehículos y 1 millón más de conductores, han perdido la vida en accidente de tráfico 1.098 personas. Según explicó el ministro, “estos datos parecen in- dicar que se está consolidando un cambio de ten- dencia que se inició el pasado año en el que por primera vez y después de cuatro años de aumento de fallecidos, hubo una ligera disminución de un 0,8%”. Aun así, añadió, “las 1.098 muertes vio- lentas por desplazamientos son inaceptables para nuestra sociedad, y los datos que hoy presenta- mos son lo que nos animan y estimulan a seguir trabajando porque todos sabemos que los acci- dentes de tráfico son evitables”. Radiografía de la accidentalidad de 2019 Por tipo de vía: 800 personas fallecieron en acci- dentes de tráfico que tuvieron lugar en vías con- vencionales, 84 menos que en 2018, lo que supo- ne un 9,5% menos. A pesar de descenso, este tipo de vía sigue siendo la más peligrosa y donde ma- yor número de víctimas mortales se registran (73% del total de los fallecidos). En las vías de alta capacidad los fallecidos tam- bién han disminuido respecto al año anterior, pero en menor porcentaje. Concretamente en 2019 han fallecido 298 personas en autopistas o autovías, frente a los 304 de 2018. Los fallecidos en estas vías suponen el 27% del total de fallecidos. En los últimos diez años, la reducción de los falle- cidos en autopistas-autovías y en convencional ha sido desigual. Mientas en las vías de alta capaci- dad la reducción de víctimas mortales ha sido de un 28%, en las convencionales ese porcentaje ha sido del 46%. Por tipo de accidente: La salida de la vía sigue siendo el tipo de accidente más común, con el 39% de los fallecidos, seguido de las colisiones frontales (23%), la colisión fronto-lateral (12%), el atropello a peatón (11%) y la colisión trasera (9%). Porcentajes todos ellos que se mantienen estables respecto al año anterior. Por edad: La franja de edad con más fallecidos es la de 45 a 54 años, con el 20% (221 fallecidos), seguida de la de mayores de 65 años con el 19% de los fallecidos (210). En el caso de los jóvenes, los fallecidos entre 15 y 24 años han supuesto el 10% de los fallecidos, porcentaje que se elevaba al 15% hace diez años. Por tipo de usuario: Se va confirmando la tenden- cia de que en los últimos años está aumentando los usuarios vulnerables fallecidos y reduciéndo- se los fallecidos usuarios de vehículos de cuatro ruedas. En 2019, el 46% de los fallecidos viajaban en coche y ese porcentaje hace diez años era del 55%. En cambio, los vulnerables han supuesto el 40% de los fallecidos, mientras que en 2009 repre- sentaban el 30%. De los fallecidos vulnerables: • Motoristas: 264 fallecidos, 47más que el año anterior. • Ciclomotoristas: 19 fallecidos, 11 menos que el año anterior. • Peatones: 115 fallecidos, 22 menos que el año anterior. • Ciclistas: 40 fallecidos, 4 más que el año an- terior. Es la primera vez en la historia desde que hay registro en que se cierra un año con 0 víctimas mortales en auto- car en vías interurbanas. Uso de accesorios de seguridad: El 20% de los fallecidos en turismos y furgonetas en 2019 no lle- vaban puesto el cinturón de seguridad en el mo- mento del accidente, es decir, 116 fallecidos. Hay que recordar que, si hubieran utilizado el cinturón de seguridad, el 50% de estos fallecidos podían 32 ENTORNO NACIONAL haberse salvado. De los 264 fallecidos en moto- cicleta, 11 no llevaban el casco, ni 16 de los 40 ciclistas fallecidos. Pasos a seguir • Elaboración de la Estrategia Española de Se- guridad Vial 2021-2030 que irá alineada con la Agenda 2030, con las directrices de la Unión Europea y con los acuerdos de la Cumbre Mundial de la Seguridad Vial que está prevista para el mes de febrero de este año en Estocol- mo (Suecia). • Seguir trabajando por una movilidad segura y sostenible , condición previa indispensable para una buena política de seguridad vial, tan- to en el ámbito urbano como en el interurbano. Para ello trabajan conjuntamente con la Fe- deración Española de Municipios y Provincias (FEMP) para el próximo encuentro de ciudades para la movilidad segura que tendrá lugar en el segundo semestre del año en Zaragoza. • Concentración de esfuerzos en la protección de vulnerables (peatones, ciclistas y moto- ristas) con la implementación del Plan de Me- didas Especiales para la seguridad de moto- ristas, la identificación de 100 tramos de alta siniestralidad de motoristas donde se pondrán en marcha acciones de señalización, infraes- tructura y vigilancia, la finalización de la re- gulación de los cursos de conducción segura para motoristas y la promoción del airbag para motoristas. • Continuar con las modificaciones normati- vas , con el envío al Congreso de los Diputados del proyecto de ley de actualización del Permi- so por Puntos y la reforma del Reglamento de Circulación que establecerá los 30 km/h como velocidad máxima para las calles de con un único carril de circulación, medida solicitada por los ayuntamientos para ayudar al calmado del tráfico en las ciudades. • Seguir vigilando las principales conductas de riesgo. • Continuar trabajando en hacer cumplir la Ley de Tráfico, que es la forma más eficaz de re- ducir los accidentes y las víctimas. █33 ENTORNO NACIONAL El Gobierno declara la Emergencia Climática y Ambiental en España La columna vertebral de la movilidad sostenible es el transporte público El pasado mes de enero el Consejo de Ministros aprobó la Declaración de Emergencia Climáti- ca y Ambiental en España , un documento con 30 líneas de acción prioritarias para luchar con- tra el cambio climático y favorecer la salvaguar- da del medio ambiente, la salud y la seguridad de la ciudadanía, entre las que se priorizan las siguientes 5 en los primeros 100 días : 1. Remitir al Congreso de los Diputados el pro- yecto de Ley de Cambio Climático y Transición Energética. 2. La estrategia de neutralidad climática a más tardar en el año 2050.34 ENTORNO NACIONAL 3. El 2º Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC-2). 4. Establecer una Asamblea Ciudadana del Cam- bio Climático. 5. Convenios de Transición Justa y medidas de acompañamiento. De las 25 líneas restantes, destaca el fomento medidas para la alcanzar una movilidad soste- nible, intermodal y conectada , que orienta el teji- do empresarial español hacia el lugar donde van a estar las ventajas competitivas en el futuro, mejore la calidad del aire de nuestras ciudades y la sa- lud de la ciudadanía. De este modo, se adoptará una Ley de Movilidad Sostenible y Financiación del Transporte Público, así como medidas para que los municipios de más de 50.000 habitantes establezcan zonas de bajas emisiones de manera urgente. En este sentido, CONFEBUS quiere recordar que el transporte público es la columna vertebral de la movilidad sostenible. El autobús es un actor clave para conseguir una movilidad más sostenible, es uno de los modos de transporte menos contaminantes. Aumentar su uso reduciría drásticamente la contaminación ambiental, ya que es el modo de transporte colec- tivo que menos gases de efecto invernadero emi- te. Así, el autobús es, después del tren, el modo de transporte terrestre con menores emisiones de CO 2 y, de todos los modos de transporte colectivo, el que menos gases de efecto invernadero gene- ra, siendo 3,7 veces menos contaminante que el avión, 5,5 veces menos que el automóvil y un 13% menos que el tren. Un trasvase de usuarios del vehículo particu- lar al autobús reduciría en miles de toneladas la emisión de CO 2 a la atmósfera, un pasajero de automóvil y de avión contamina 2,4 veces más que un pasajero de autobús por viajero y kilómetro re- corrido. El autobús se presenta como un aliado de la es- trategia a largo plazo para 2050 por una Europa “climáticamente neutra” y una “economía baja en carbono”. Avanzar hacia una movilidad soste- nible pasa inexorablemente por el impulso del transporte colectivo . Otras medidas concretas 1. Plan Nacional de Acción de Finanzas Soste- nibles. 2. Programa de emisión de bonos verdes por parte del Tesoro Público. 3. Nueva Ley de Cooperación para el Desarrollo Sostenible y la reforma del sistema de la coo- peración española. 4. Plan Nacional de Salud y Medio Ambiente. 5. Plan de Acción de Educación Ambiental para la Sostenibilidad. 6. Incluir en la Estrategia Española de Ciencia, Tecnología e Innovación 2021-2027 líneas orientadas al cambio climático. 7. Estrategia de Lucha Contra la Desertificación. 8. Estrategia Nacional Forestal. 9. Estrategia frente al Reto Demográfico (se pre- sentará en la Conferencia de Presidentes Au- tonómicos de 2020). 10. Estrategia de Economía Circular. 11. Ley de Residuos que aborde los plásticos de un solo uso, alcanzando el “residuo cero” en 2050. 12. Nueva Ley de Industria. 13. Estrategia Industrial. 14. Estrategia de Turismo Sostenible de España 2030. 15. Objetivo del 30% de superficie marina prote- gida en 2030. 16. Reconsiderar los regímenes jurídicos de la costa y del mar. 17. Estrategia para la Protección de la Costa Es- pañola antes del 2021. 18. Estrategia de Seguimiento de los resultados de estas medidas. En el siguiente enlace se pueden ver las 30 líneas de acción prioritarias. █ El autobús se presenta como un alia- do de la estrategia a largo plazo para 2050 por una Europa “climáticamente neutra” y una “economía baja en car- bono”35 ENTORNO NACIONAL Ábalos se compromete a terminar con la incertidumbre regulatoria en el sector de la automoción La Ley de Movilidad será la lanzadera hacia una política de movilidad segura y sostenible, tanto económica como medioambientalmente El ministro de Transportes, Movilidad y Agenda Ur- bana, José Luis Ábalos, participó en la inaugura- ción del XXIX Congreso de Faconauto, refiriéndose al transporte y la movilidad como sector estraté- gico que tienen un papel fundamental en la vida cotidiana de los ciudadanos y destacó la impor- tancia de la industria de la automoción en la nueva estrategia de movilidad del Departamento. Durante su intervención, el responsable del Depar- tamento afirmó que el Gobierno no puede mitigar toda la incertidumbre tecnológica que vive el sec- tor de la automoción, pero sí que va a acabar con la incertidumbre regulatoria. Por otro lado, Ábalos señaló que el gasto medio en movilidad de las familias españolas es del 13% de 36 ENTORNO NACIONAL los gastos totales en el hogar, solo por detrás de la vivienda y la alimentación. Esta es la razón, según explicó el ministro, por la que resulta esencial plan- tear políticas de movilidad modernas y adaptadas a los retos del s XXI. El responsable del Departamento aseguró también que los cambios afectan de manera sensible a la industria de la automoción, ya que se enfrenta a un cambio de modelo productivo que supondrá un reto importante, pero también será una oportuni- dad para que se posiciones con fuerza en el nuevo escenario. Y quiso destacar que desde el Gobierno se han diseñado medidas como el Plan Estratégico de Apoyo Integral al Sector de Automoción que inclu- ye el apoyo a una mayor penetración de vehículos de cero y bajas emisiones, a través de medidas de estímulo de la demanda y la facilitación de la implantación de infraestructuras de recarga de ve- hículos eléctricos, entre otras. Además, afirmó que en esta legislatura es priori- tario abordar la movilidad de una manera integral, implicando a distintos departamentos ministeria- les, para ofrecer nuevas soluciones para las nece- sidades específicas de movilidad, como puede ser la movilidad urbana. Desde el Ministerio se está trabajando en un nuevo paradigma en el que la movilidad se debe conside- rar como un derecho que garantiza la igualdad y la cohesión social, es decir, la movilidad desde una perspectiva integradora en la que todos los agen- tes, administraciones y sociedad se encuentren representados, tal como ha explicado el ministro. Estrategia de Movilidad Segura, Sostenible y Conectada Asimismo, Ábalos informó que desde su Depar- tamento se está trabajando en una Estrategia de Movilidad, Segura, Sostenible y Conectada, para cuya consecución se están teniendo en cuenta los grandes principios básicos compartidos en el ám- bito internacional: la seguridad, la sostenibilidad, la cohesión social, la digitalización y la emergencia climática. Uno de los retos es recoger de manera ordena- da todas las iniciativas y propuestas para facilitar que todos los agentes implicados puedan avanzar hacia la consecución de unos objetivos comunes, según informó el ministro. Alguno de los ejes estratégicos planteados por Ábalos son: • La orientación al usuario y la movilidad como derecho y elemento de cohesión social. • La revisión de las prioridades de inversión, su financiación, y el establecimiento de criterios comunes para la toma de decisiones. • La movilidad eficiente energéticamente y adaptada a las nuevas tecnologías. La consecuencia del desarrollo de las medidas incluidas en esta Estrategia, desembocará en el desarrollo de una Ley de Movilidad que permitirá articular todas estas iniciativas que, según señaló el ministro, será una lanzadera que hará que Es- paña transite de sus políticas de infraestructuras y transporte del siglo XX hacia una política de movi- lidad segura y sostenible, tanto económica como medioambientalmente, del siglo XXI. Ábalos concluyó su intervención invitando al sec- tor a participar en la nueva política de su Depar- tamento que se caracteriza por su racionalización y reorientación de los recursos para abordar los principales desafíos de los nuevos tiempos y de nuestro país, que concibe la movilidad como un derecho con voluntad de servicio público. █ Se está trabaja en una Estrategia de Movilidad, Segura, Sostenible y Conec- tada, teniendo en cuenta los grandes principios básicos compartidos en el ámbito internacional: la seguridad, la sostenibilidad, la cohesión social, la digitalización y la emergencia climáticaENTORNO NACIONAL Pedro Saura se reúne con el Consejo del Transporte y la Logística de CEOE Durante la celebración del primer Consejo del Transporte y Logística de CEOE del año, que pre- side Rafael Barbadillo, además de tratar las cues- tiones de interés y las prioridades del Consejo para 2020, se contó con la intervención del secretario de Estado de Transportes, Movilidad y Agenda Ur- bana, Pedro Saura. El secretario empezó su intervención comentando el cambio de nombre del Ministerio, que pretende responder al nuevo enfoque que éste tendrá. En esta legislatura, el antiguo Ministerio de Fomento, ahora de Transportes, Movilidad y Agenda Urba- na tendrá como elemento central las políticas de transporte y movilidad para dejar a un lado la cons- trucción de infraestructura y centrarse así en su adecuada gestión, conservación y mantenimiento. “España tiene un considerable valor patrimonial en infraestructura por el alto stock del que dispone, producto de la alta inversión recibida durante los últimos 40 años”, señaló Saura. Así, destacó la necesidad de cambiar la estrategia del Ministerio en lo referente a políticas de transpor- te. Esta nueva visión deberá centrarse en una ade- cuada planificación, entender mejor el sistema de transporte desde un punto de vista integrado para incrementar la eficacia de la inversión realizada, así como su retorno, y en una reorientación de la in- versión, que deberá centrarse en la conservación de la infraestructura y en la seguridad, en la intra- movilidad y la resolución de los cuellos de botella, entre otros problemas. Para que esto tenga éxito, las políticas deberán estar sustentadas en los tres principales vectores del cambio que son el tecno- lógico, el medioambiental y el económico. Para esta nueva etapa, quiso remarcar la dispo- sición del Ministerio a escuchar a todas las par- tes implicadas y especialmente en lo que refiere a la Ley de Movilidad Sostenible que desde el Ministerio se va a impulsar. Considerando la cohe- sión social, como elemento necesario para el cre- cimiento, manifestó la incoherencia que sería que estas políticas no sean adoptadas con un alto nivel de interacción del Ministerio con el debido acuer- do con los agentes sociales, políticos y la adminis- tración. Uno de los principales retos que afrontará será el de coordinar la movilidad urbana a nivel nacio- nal y priorizar la inversión . En este sentido, quiso destacar la importancia de desarrollar las platafor- mas que integren los distintos modos de transpor- te y faciliten la experiencia del ciudadano y atajar la dispersión regulativa que hay actualmente. Concluida su intervención y tras agradecer su pre- sencia, celebrar las distintas propuestas y desearle mucho éxito en esta nueva andadura, el presidente del Consejo, Rafael Barbadillo , quiso poner én- fasis en la necesidad reorientar la financiación del transporte, así como que las licitaciones que son competencia del Ministerio sean más equilibradas en lo que a aspectos cualitativos y cuantitativos se refiere, ya que de otra manera, se tomaría una senda que solo va en detrimento del sector y del usuario y cuyas consecuencias se sufrirán en el medio y largo plazo. █38 ENTORNO NACIONAL Las políticas de movilidad serán claves en la actuación del Mitma Jornada Anual del Observatorio del Transporte y la Logística en España (OTLE), una herramien- ta de consulta y referencia sobre el transporte y la logística que tiene por objetivo fundamental proporcionar una visión global e integral de la situación del transporte y la logística en Espa- ña. La secretaria general de Transporte, María José Rallo, inauguró el pasado jueves en el CEDEX la Jornada Anual del Observatorio del Transporte y la Logística en España (OTLE), donde destacó que las políticas de movilidad serán claves en la nueva línea de actuación del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agencia Urbana (Mitma). Esta Jornada, que celebró su séptima edición, pretende difundir las novedades del OTLE, herra- mienta desarrollada por el Mitma para que sirva de consulta y referencia sobre el transporte y la logís- tica y que tiene por objetivo fundamental propor- cionar una visión global e integral de la situación del transporte y la logística en España que resulte de utilidad para la toma de decisiones de los agen- tes relacionados con el transporte. Durante su intervención, la secretaria general de Transporte también expuso las nuevas prioridades marcadas por el ministro, José Luis Ábalos, en su toma de posesión y presentación del nuevo Mitma, destacando el papel de la Estrategia de Movilidad 39 ENTORNO NACIONAL Segura, Sostenible y Conectada como marco ge- neral para desarrollar las políticas de movilidad en la línea de la reorientación del Ministerio de Trans- portes, Movilidad y Agencia Urbana, adaptándo- se a los nuevos retos asociados a la movilidad, la sostenibilidad y la transformación digital. Además, Rallo, destacó la novedad que supone el nombre del Ministerio de Transportes, Movilidad y Agencia Urbana como una manera de dar res- puesta a la necesidad de reorientación del Minis- terio para adaptarse a los nuevos retos asociados a la movilidad, la sostenibilidad y la transformación digital en el transporte. Por último, señaló la consolidación del OTLE como una herramienta de datos esencial para el sector, destacando asimismo su mejora continua, como la inclusión de una herramienta para la visualización de los resultados del estudio de movilidad inter- provincial con Big Data. Repaso de la situación de la movilidad y el transporte en España En esta séptima edición de la jornada, que ha ser- vido para presentar las novedades del OTLE como herramienta de consulta y referencia sobre el trans- porte y la logística desarrollada por el Ministerio, se hizo un repaso de la situación de la movilidad y el transporte en España, además de presentar el informe monográfico del OTLE titulado “La movi- lidad urbana y metropolitana: un gran reto de las ciudades del siglo XXI”. También se expusieron los resultados del último in- forme del Observatorio del Ferrocarril, y se presen- tó la aplicación llevada a cabo por el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana de visua- lización de resultados del Estudio de movilidad in- terprovincial desarrollado con tecnología Big Data. La jornada continuó con la ponencia sobre el pa- pel del transporte frente al reto del cambio climá- tico, con la presentación por parte del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico dedicada a repasar las medidas recogidas para el sector en el Plan Nacional Integrado de Energía y Clima. La jornada concluyó con una mesa redonda mode- rada por la directora general de Transporte Terres- tre del Mitma, Mercedes Gómez, en la que repre- sentantes del sector y de la industria del transporte terrestre expusieron el modo en el que están con- tribuyendo a la lucha contra el cambio climático.Next >