Rafael Barbadillo subraya el papel estratégico del autobús en la aplicación de la Ley de Movilidad Sostenible
Destacando como consolida al autobús como garantía de igualdad y de cohesión territorial en la Jornada celebrada en la Universidad de Granada sobre la LMS.
En la mañana de ayer, 19 de febrero, la Facultad de Derecho de la Universidad de Granada acogió la Jornada “Ley de Movilidad Sostenible”, un foro académico y sectorial de alto nivel en el que se analizaron los principales contenidos y retos de la nueva Ley 9/2025 y su impacto en los distintos modos de transporte.
La sesión fue inaugurada por Rafael Barbadillo, presidente de CONFEBUS, quien centró su intervención en el impacto de la norma sobre el transporte de viajeros por carretera y en las oportunidades y desafíos que abre para el sector del autobús.
La movilidad como derecho y el autobús como pilar del sistema
De este modo, Rafael Barbadillo subrayó que la ley reconoce expresamente el derecho a la movilidad sostenible y establece la obligación de las Administraciones de garantizarlo a través del sistema de movilidad.
Además, destacó que la norma consolida al autobús como pilar de la movilidad sostenible mediante cuatro grandes vectores: la creación de un sistema estable de gobernanza, la introducción de financiación estructural, la adaptación regulatoria a nuevos modelos de prestación y el impulso decidido a la digitalización y la renovación de flotas.
Por otro lado, el presidente de CONFEBUS valoró que la ley aporta seguridad jurídica y previsibilidad financiera, al tiempo que abre oportunidades de modernización empresarial y mejora de la competitividad del sector.
Gobernanza, planificación y datos: un salto cualitativo
Durante su intervención, el presidente de CONFEBUS puso el acento en la creación del Sistema General de Movilidad Sostenible, concebido como marco estable de cooperación entre el Ministerio, las comunidades autónomas y las entidades locales.
Asimismo, destacó el avance que supone el refuerzo de la planificación y la apuesta por instrumentos basados en datos, que permitirán dimensionar mejor la oferta, mejorar la eficiencia y justificar inversiones con criterios técnicos y transparentes.
No obstante, recordó que la ley tiene un carácter marcadamente programático y que muchos aspectos clave dependerán de su desarrollo reglamentario y de su concreción en los pliegos de contratación.
Respaldo al modelo concesional y mayor seguridad jurídica
Uno de los aspectos más relevantes señalados por Barbadillo fue la consolidación del modelo concesional español, que la ley refuerza y clarifica en materia de obligaciones de servicio público. El presidente de CONFEBUS defendió que este modelo ha demostrado ser eficaz para vertebrar el territorio y garantizar servicios donde el mercado por sí solo no llegaría.
También valoró positivamente la ampliación del recurso especial en materia de contratación pública a los contratos de transporte de viajeros por carretera, lo que aporta mayor seguridad jurídica.
Nuevo mapa concesional y planes de movilidad al trabajo
En relación con el nuevo mapa concesional estatal, previsto en la ley, señaló que puede ser una oportunidad para ajustar oferta y demanda y mejorar la conectividad, siempre que el rediseño no rompa la lógica de red ni genere vacíos de servicio.
Asimismo, puso en valor el potencial de los planes de movilidad sostenible al trabajo, que la ley establece como obligatorios en determinados centros, y que pueden generar demanda estable para el autobús en entornos industriales y metropolitanos.
Digitalización y modernización del sector
Otro aspecto relevante al que se refirió es la digitalización, destacando como la ley recoge la obligación de digitalizar la hoja de ruta del transporte de viajeros por carretera. Esta medida, explicó, puede mejorar la trazabilidad, el control y la eficiencia, reduciendo cargas administrativas y mejorando la productividad.
No obstante, advirtió de la necesidad de que los plazos y estándares sean realistas y homogéneos, especialmente para las pequeñas y medianas empresas, y de que el proceso vaya acompañado de líneas de ayuda y soluciones interoperables.
Un marco ambicioso que requiere implementación eficaz
Para finalizar, el presidente de CONFEBUS señaló que la movilidad del futuro no se construirá solo con normas, sino con planificación rigurosa, financiación adecuada y diálogo permanente entre administraciones y operadores.
“La Ley de Movilidad Sostenible nos ofrece un marco ambicioso. Ahora nos corresponde a todos convertir ese marco en una política eficaz, estable y al servicio de los ciudadanos”, afirmó, reiterando el compromiso del sector del autobús y de CONFEBUS para ser un actor activo y constructivo en esta nueva etapa.
La jornada, que se consolidó como un espacio de reflexión estratégica sobre el futuro de la movilidad en España, contó también con la participación de destacados representantes del ámbito académico, institucional y sectorial, como Estanislao Arana, catedrático de Derecho Administrativo de la Universidad de Granada; Fernando J. Cascales, abogado y académico correspondiente de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación; Ramón Valdivia, vicepresidente ejecutivo de ASTIC; Juan Manuel Martínez Mourin, presidente de la Asociación Española del Transporte; así como César Díaz, gerente del Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Granada; Antonio Vázquez, presidente de FEDINTRA y APETAM; Rafael Sánchez, director de FANDABUS. Cerró la jornada José Miguel Casasola, director general de Movilidad y Transportes de la Junta de Andalucía.