Se presentó el Plan de Acción de CONFEBUS para 2018.
El pasado jueves, 16 de noviembre, CONFEBUS celebró su última reunión de la Junta Directiva del año en la sede de CEOE, para estudiar y debatir la actualidad del transporte de viajeros por carretera, así como los principales objetivos y perspectivas del sector de cara a 2018.
En esta ocasión, antes de dar comienzo la reunión, la Confederación contó con la participación de su socio colaborador TomTom Telematics, la unidad de negocio de TomTom dedicada a las soluciones de gestión de flotas, telemática para vehículos y servicios para el vehículo conectado. En representación de la compañía intervino su responsable territorial Carlos Ontiveros, quien enfocó su presentación en el gran cambio que se está produciendo en las ciudades hacia la conectividad, “todo está conectado”, incrementándose la complejidad y demandas de la sociedad, y como las empresas deben aprovechar los datos disponibles para ganar ventaja. Cuando se habla de Big Data, los mapas y la información de tráfico son elementos que tienen un enorme impacto en la sociedad y se convierten en esenciales para el análisis espacial en proyectos de Movilidad. De este modo, se va viendo una clara tendencia de la Gestión de Flota a la Telemática, tendencia alimentada por el vehículo conectado. Los vehículos cada vez están más conectados y son los fabricantes los que empiezan a incluir equipos con conectividad desde la misma fábrica. Esto significa que habrá cada vez más datos del vehículo disponible. Además, reveló que la post-instalación de equipos telemáticos seguirá con crecimiento exponencial todavía unos años, para luego ser reemplazado por modelos con equipo nativo. Las plataformas de telemática recibirán toda la información del vehículo, por lo que se las exige que cumplan con los mayores niveles de seguridad y disponibilidad para salvaguardar esta información.
En este sentido, TomTom Telematics ofrece una plataforma a los fabricantes de vehículos sujeta a la ISO27001 totalmente escalable, además de ofrecer un conocimiento exhaustivo de vehículos, mapas y gestión de la información desde la perspectiva de seguridad y privacidad de los datos, junto con una marca identificada de forma muy positiva por los conductores. Es clave mantener un enfoque centrado en el usuario: las soluciones ofrecidas beneficiaran a los consumidores, servicios de automoción (talleres) y proveedores de aplicaciones. Así, TomTom Telematics cuenta con tecnologías clave que están en la base de todos sus desarrollos y se utilizan de forma distinta por sus cuatro unidades de negocio: Consumo, Automotive, Telematics y Licensing. Los mapas y el software de navegación se encuentran en el origen de su empresa, siendo el servicio de trafico su servicio conectado mas estratégico.
Para terminar, hizo una breve presentación sobre la empresa, así como de su portfolio de productos y servicios modulares, y reveló que los principales objetivos de TomTom Telematics se resumen en: ayudar a las empresas a ser más competitivas aportando inteligencia a la operativa de su flota; aumentar la productividad operativa, con una apuesta real por el ahorro de costes a través de la tecnología; la gestión de la sostenibilidad y del medio ambiente (consumos, huella de carbono y eco-conducción); y la mejora del rendimiento de conductores y sus formas de conducción, apostando por la seguridad.
A continuación, tomó la palabra el presidente de CONFEBUS, Rafael Barbadillo, quien comenzó su intervención adelantando que la primera junta directiva de 2018 de la Confederación tendrá lugar en enero en Barcelona, por invitación de la federación territorial catalana FECAV.
También se anunció que el próximo 24 de noviembre se celebrará en Madrid la reunión de directores generales de Transporte de la administración central y de las CC.AA., en la que participará CONFEBUS, a través del Comité Nacional del Transporte por Carretera, donde la Confederación podrá plantear las principales preocupaciones que afectan en la actualidad al transporte de viajeros por carretera.
Seguidamente se informó sobre la reciente presentación, el pasado 8 de noviembre, del Paquete de movilidad limpia, el segundo paquete de movilidad que presenta la Comisión Europea este año, que está compuesto por varias normativas: los nuevos estándares de emisiones de CO2 para los fabricantes de vehículos; la Directiva sobre vehículos para promocionar soluciones de movilidad más limpia en las licitaciones públicas; el plan de acción de inversiones en infraestructuras transeuropeas de combustibles alternativos; la revisión de la Directiva de transporte combinado (mercancías); la iniciativa sobre baterías para la movilidad, para que sean producidas e inventadas en Europa; junto con la propuesta de modificación del Reglamento 1073/2009 sobre acceso al mercado de servicios internacionales de transporte en autobús y en autocar.
Respecto a la propuesta de modificación de esta última norma, por la que se pretende desregular los servicios regulares nacionales de transporte en autobús, tanto el presidente como el director de CONFEBUS, Jaime Rodríguez, informaron detalladamente sobre las múltiples actuaciones que la Confederación ha llevado a cabo desde el pasado mes de abril, defendiendo ante las instituciones europeas la idoneidad y ventajas del modelo español basado en la competencia regulada, a través de un sistema de contratos de obligaciones de servicio público gestionados por medio de concesiones. Un modelo plenamente ajustado al Derecho de la Unión Europea, que ha permitido disponer de un sistema de movilidad sumamente capilarizado con más de 1.500 líneas y a unos precios muy económicos, que aseguran la movilidad de toda la población y contribuyen a la cohesión y vertebración territorial.
España es el tercer país de la Unión Europea en cuanto a tamaño de mercado de servicios regulares de transporte en autobús (36,6 mil millones de viajeros/km en 2015), solamente superada por Italia y Alemania (77 y 45,1 mil millones de viajeros/km respectivamente para el mismo año). No obstante, España sería el Estado miembro más afectado por esta propuesta de modificación del Reglamento 1073/2009 debido a la distancia kilométrica utilizada en la propuesta en comparación con otros países de la UE y por cuanto que todos los servicios regulares de transporte en autobús califican como transporte público en nuestro país.
Con la revisión de este Reglamento, la Comisión Europea busca flexibilizar la creación de nuevos servicios regulares de transporte en autobús, liberalizar las operaciones de cabotaje para servicios regulares y ampliar el ámbito de aplicación del Reglamento a los servicios regulares nacionales para introducir nuevos servicios comerciales.
De este modo, la propuesta permitiría crear nuevos servicios regulares tanto internacionales como nacionales de transporte viajeros con distancias inferiores a 100 km, salvo que se den algunas condiciones y/o que se certifique que el nuevo servicio afecta al equilibrio económico de un contrato de servicio público existente. También se permitirían crear prácticamente de forma automática nuevos servicios regulares tanto internacionales como nacionales que transporten viajeros con distancias que sean iguales o superiores a 100 km.
Igualmente, se propone establecer la figura de un órgano regulador independiente a nivel cada Estado miembro que vigilaría el funcionamiento del mercado del transporte en autobús en cada país y que sería el encargado de examinar si el establecimiento de un nuevo servicio comercial regular nacional o internacional con distancias entre paradas inferiores a 100 km afectaría al equilibrio económico de un contrato de servicio público.
Otro aspecto que la propuesta busca abordar son los problemas de negativa de acceso a las estaciones de autobuses que se dan en algunos países de la Unión Europea cuando el titular de la estación rechaza que una empresa competidora pueda dejar y recoger viajeros en sus instalaciones. Además, impone una definición de estación que permite que cualquier instalación con al menos 600 m2 y parking para que los autobuses dejen y recojan viajeros sea calificada como tal, algo que no se corresponde con la exigente legislación española sobre qué es una estación y qué requisitos debe reunir.
Sobre este asunto, CONFEBUS seguirá trabajando intensamente para defender el mantenimiento del modelo español, con el fin de poder seguir garantizando la movilidad de millones de personas y la conexión de miles de localidades que, de otra forma, se exponen a quedarse aisladas o a ver menoscabadas la regularidad y frecuencias de los servicios que ahora las atienden.
Por otro lado, se informó sobre la publicación de la nueva Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público, que se aplica a los contratos celebrados con todas las Administraciones Públicas, entre cuyas principales novedades para el sector destacan: la incorporación de manera preceptiva de criterios sociales y medioambientales; la redefinición de los tipos de contrato, desapareciendo el contrato de servicio público; se incluye expresamente que los contratos de concesión de servicios son susceptibles de recurso especial y los de servicios, siempre que el valor estimado del mismo supere los 100.000 €; en cuanto a la revisión de precios, se abre la puerta para que los contratos de concesión de transporte de viajeros por carretera puedan someterse a revisión periódica no predeterminada o, lo que es lo mismo, que la revisión no podrá realizarse en función de índices de precios o fórmulas que los contengan; así como que será el pliego el que establezca los criterios objetivos que deberán permitir identificar los casos en que una oferta se considere anormal.
Al respecto, el presidente de CONFEBUS explicó como en la disposición final décima de esta Ley se introduce la modificación de la Ley del IVA, de forma que se excluye desde la entrada en vigor de esta Ley, la consideración de subvenciones vinculadas al precio de las operaciones que constituyen la base imponible de las operaciones sujetas al IVA, las aportaciones financieras que las AAPP realizan a los operadores de transporte porque no existe distorsión de la competencia.
Además, durante la reunión se analizaron otros temas de interés como la principal actualidad a nivel autonómico y las ayudas del nuevo Plan MOVALT, cuyo objetivo es incentivar la compra de vehículos de energías alternativas y la instalación de puntos de recarga.
Por último, se presentó el presupuesto y el calendario de reuniones de la Confederación para el próximo año, junto con el proyecto de Plan de Acción de CONFEBUS 2018. Así, entre las principales acciones que se llevarán a cabo, destacan: la celebración de la Asamblea General de la Confederación, que tendrá lugar el próximo 19 de abril; la 8ª edición del Máster en Dirección y Gestión de Empresas de Transporte de Viajeros por Carretera el próximo mes de enero, y que este año también contará con el patrocinio de Daimler Buses; el 4ºr Curso de la Universidad de Verano de CONFEBUS, que está previsto que se celebre de nuevo en Santander, con la colaboración de la UIMP, los próximos 25 y 26 junio; junto con la organización de un gran congreso empresarial del transporte el próximo otoño, bajo el nombre de “CONFEBUS SUMMIT 2018”.
La Confederación también organizará en 2018 diversas comisiones de trabajo internas para tratar asuntos de máxima prioridad y actualidad para el sector: interautonómicos, normativos, laborales, fiscales, urbanos, de innovación o de modelos licitaciones y contrataciones de cualquier tipo.
Además, se llevará a cabo un exhaustivo seguimiento normativo a nivel nacional, autonómico y europeo, con la elaboración de informes y propuestas, prestando especial atención a temas tan relevantes para el transporte en autobús como: el Paquete Carretera de la Unión Europea, especialmente en lo que se refiere a la modificación del Reglamento 1073/2009; la modificación del ROTT; la Orden Ministerial que desarrolla el Real Decreto de la Ley de Desindexación; la aplicación Ley de Contratos del Sector Público; el tratamiento del IVA en las subvenciones al déficit de explotación; o el impulso Ley de Financiación del Transporte Público.
Otro de los principales objetivos de la Confederación para el próximo año será continuar con el plan estratégico de imagen sectorial iniciado en 2017, para reposicionar al sector en el lugar que le corresponde. Asimismo, CONFEBUS trabajará en el acercamiento y fomento de las relaciones con sus organizaciones territoriales, así como con otras organizaciones empresariales y sindicales, y organizará reuniones con los diferentes grupos políticos y con las comisiones de trabajo del Congreso para trasladar las principales prioridades y preocupaciones del sector del transporte de viajeros por carretera.
Al término de la reunión de la Junta Directiva se incorporó Jaime Verdú, director comercial de Volvo Buses, para presentar las principales soluciones que la marca sueca ofrece a los operadores de transporte para afrontar los nuevos retos de la movilidad. De este modo, destacó que es evidente que la evolución de las nuevas tecnologías están afectando al desarrollo del futuro en el transporte y que, por ello, en Volvo Buses están dedicando mucho esfuerzo y recursos en nuevos desarrollos para garantizar vehículos más seguros y más respetuosos con el medio ambiente. Además aclaró que aunque parece que estos desarrollos sólo van en la dirección de la electromovilidad, Volvo Buses también está trabajando en su gama de vehículos discrecionales.
Con la conectividad como punto de partida, uno de sus enfoques principales en este momento es desarrollar formas para eliminar completamente los accidentes de tráfico, resultando de gran importancia trabajar en la conectividad entre las infraestructuras y los vehículos. Así, los sistemas de seguridad activa se vuelven cada vez más importantes y todos los esfuerzos se enfocan a eliminar el factor humano, que es la causa del 90% de los accidentes.
En cuanto a la automatización, seguridad y economía, señaló que la conducción autónoma es un proyecto complejo y de desarrollo de futuro, pero que se van dando pasos para que pueda ser una realidad, y que aunque se enfrenta a importantes desafíos (infraestructura, legislación-estandarización, confiabilidad, aceptación social…), supondrá beneficios potenciales para la productividad, la eficiencia en el consumo combustible, la disminución de las emisiones de CO2, la eficiencia del transporte, la seguridad y para el conductor.
También se refirió al sistema de detección de peatones y ciclistas que ha desarrollado Volvo para sus vehículos, que facilita una conducción más segura sobre todo en los entornos urbanos.
Por otro lado, explicó que también están trabajando en la gestión de zonas, con una planificación eficiente y segura. Volvo está desarrollando una solución de tráfico que conecta al vehículo a una red gigante alimentada de información en tiempo real sobre el tráfico, las congestiones, accidentes, clima, etc. Gracias a este sistema además se puede adaptar el comportamiento del vehículo a las restricciones impuestas por su ubicación o la hora del día, como por ejemplo en las zonas de colegios, limitando la velocidad, o cambiando automáticamente al modo de cero emisiones cuando entre a una zona reglamentada. Como ejemplo, un autobús híbrido de Volvo que opera en Gotemburgo, Suecia, ya está probando hoy la tecnología de gestión de zonas. Usando el GPS, el bus está preprogramado para ajustar tanto la fuente de combustible como la velocidad de acuerdo con la zona en la que está conduciendo actualmente.
Para concluir, habló sobre el Platooning, un desarrollo realmente transformador, del que ya se están haciendo pruebas piloto con camiones. Una columna de varios vehículos que están interconectados se mueven como una formación cerrada, interconectados por medio de tecnología inalámbrica y controlados por el conductor del vehículo líder. Un concepto, según señaló, que marcará una diferencia real en el área de seguridad y medio ambiente, especialmente para los vehículos discrecionales.