< Previous 20 Grupo Continental y la Confederación sellan su Acuerdo de Colaboración Aprovechando el marco de FIAA, CONFEBUS selló su acuerdo de colaboración con el Grupo Continental en España, Continental Automotive Spain y Continental Tires España, a través del cual las empresas de transporte de viajeros aso- ciadas a CONFEBUS conocerán y accederán a las soluciones y servicios de Continental en Es- paña para poder integrar nuevas tecnologías y mejorar en la efectividad de sus empresas. Continental Automotive Spain, empresa líder del mercado y a la vanguardia en la tecnología del tacógrafo, engloba todos los requisitos espe- cíficos para los vehículos de transporte de por carretera, viajeros y mercancías. Se presenta al mercado con la marca VDO ofreciendo solucio- nes para una gestión eficiente de las flotas de transporte de viajeros, que supone una mejora en el ahorro, análisis de vehículos y conductores así como gestión de la información del viaje y del vehículo. Con respecto a las soluciones específicas para el transporte de viajeros, esta división de auto- moción ofrece: tacógrafo digital y su red de ex- pertos en tacógrafo (DTCO+) repartidos por toda España, software de datos del tacógrafo para obtener una mayor seguridad y cumplimiento de la legislación y descarga remota automática de los datos. La división de neumáticos para vehículos co- merciales de Continental ha desarrollado el pro- grama Conti360º Fleet Services: un canal de negocio con el que quiere estar más cerca de los transportistas para responder mejor a sus requerimientos, ofreciéndoles soluciones adap- tadas y el control integral de los neumáticos, y darles a conocer sus productos de manera más directa contribuyendo al control de los costes de explotación. Junto a la nueva generación de las gamas de productos EcoPlus e Hybrid, esta última espe- cialmente diseñada para el transporte regional y nuestro mercado, Continental además ofrece la posibilidad de integrar en el servicio de neu- máticos el montaje del neumático recauchutado en los ejes de tracción o tráiler, tanto con ban- da pegada, denominado ContiTread, o bien con recauchutado integral, de talón a talón, llamado ContiRE, fabricado en la planta de Stöcken (Ha- nover, Alemania). Aprovechando las sinergias del Grupo como in- tegrador de sistemas, Continental cuenta con un sistema de monitorización de presión y tempera- tura, llamado ContiPressureCheck, capaz de in- formar del estado de sus neumáticos en tiempo real por vía telemática tanto al conductor como al operador de la flota, midiendo constantemente Los asociadas podrán conocer y acceder a las soluciones y servicios del Grupo en España CONFEBUS21 CONFEBUS De izq. a dcha. Daniel Camacho, Director Comercial y Marketing de la División de Vehículos Comerciales de Continental Tires España, Eduardo González, Managing Director/CEO de Continental Automotive Spain, y Rafael Barbadillo, Presidente de CONFEBUS. la presión y temperatura de todos los neumá- ticos del vehículo, incluso mientras están en circulación. Esto ayuda a ahorrar combustible y aumentar el kilometraje. █ 22 ENTORNO NACIONAL La reforma del ROTT La Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifi- ca la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres y la Ley 21/2003, de 7 de julio, de Seguridad Aérea, publicada en el BOE de 5 de julio, declara en la disposición final primera la vigencia del Reglamento de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (ROTT), aprobado por el Real Decreto 1211/1990, de 28 de septiem- bre, y las disposiciones dictadas para su ejecu- ción, en lo que no se opongan a lo dispuesto en esta ley ni en las disposiciones aprobadas por la Unión Europea que resulten de aplicación en la materia. Asimismo, establecía un plazo de dos años, contados desde la entrada en vigor de la cita- da Ley, para que el Gobierno adaptara el referido Reglamento a las modificaciones introducidas en el contenido de la Ley 16/1987, de 30 de julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres. Se aborda ahora la modificación del ROTT para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley 9/2013, especialmente para incorporar a nuestro ordenamiento jurídico, las nuevas infracciones y criterios sancionadores establecidos por la regla- mentación comunitaria, concretamente en el Re- glamento 2016/403. También, se van a incorporar las nuevas exi- gencias introducidas por el Reglamento (CE) 1071/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de 2009, por el que se estable- cen normas comunes relativas a las condiciones que han de cumplirse para el ejercicio de la pro- fesión de transportista por carretera y por el que se deroga la Directiva 96/26/CE del Consejo, en relación con el cumplimiento de los requisitos de establecimiento, competencia profesional, capa- cidad financiera y honorabilidad de las empresas. Es necesario abordar de manera amplia la refor- ma del ROTT para poder adaptarlo a una realidad muy cambiante en el transporte de viajeros, espe- cialmente marcada por la evolución tecnológica y por la aparición de competidores que, hasta el momento, nunca lo habían sido del transporte en autobús. Para ello, hay que realizar modificaciones que potencien el uso de la Administración Electróni- ca reduciendo las cargas administrativas de la actividad, que flexibilicen la gestión de contratos de gestión de transporte público regular de uso general, así como reforzar las características del servicio público frente a nuevas formas de movi- lidad. La revisión del ROTT es una buena oportunidad para abordar los problemas derivados de la mal denominada economía colaborativa en el trans- porte. La proliferación de actividades supuesta- mente incluidas en un amplio concepto de eco- nómica colaborativa es una grave amenaza para la estabilidad del sector y la profesionalidad de esta actividad. La dificultad en muchas ocasiones de fijar los límites entre transporte profesional y transporte o movilidad colaborativa no debe ser un obstáculo para que la Administración pueda acometer una regulación en el ámbito sectorial, Debe adaptarse a la realidad cambiante del transporte en autobús Debe adaptarse a la realidad cambiante del transporte en autobús23 que permita afianzar a seguridad jurídica en la que deben desenvolverse los operadores, sujetos a importantes decisiones de inversión y al cumpli- mento de compromisos contractuales con la Ad- ministración afrontando el correspondiente riesgo empresarial. Una buena oportunidad para abordar los problemas derivados de la “economía colaborativa” Se trataría, de fijar unas condiciones y límites a la movilidad colaborativa, definiendo sus carac- terísticas, contorno, así como las obligaciones a las que quedarían sujetos los agentes prestado- res. Quizá sea esta una buena oportunidad para acometer, como ya ha sucedido en otros países, regulaciones concretas relativas al coche com- partido ( carpooling ) y a las condiciones en que debe desenvolverse. También se hace necesario que las autorizacio- nes de transporte público discrecional de viajeros – que habilitan para la realización de transporte público en vehículos de más de nueve plazas in- cluido el conductor – sirvan de forma excepcio- nal para la realización de transporte regular en vehículos de menos de nueve plazas. Esta pro- puesta está basada en que actualmente existen servicios de transporte escolar en zonas rurales que precisan ser atendidos con vehículos de me- nor tamaño por el reducido número de alumnos a transportar, o clientes a los que se les presta servicios de transporte de trabajadores que nece- sitan servicios puntuales de vehículos de turismo con conductor para el traslado de directivos. La autorización superior debería poder cubrir los ve- hículos inferiores de forma excepcional y previa autorización de la Administración. Entre las principales novedades que introduciría la norma destacan: • Se elimina la autorización física de transpor- te, a partir de la entrada en vigor de la nueva norma será digital. Esta nueva autorización obligará a adscribir de nuevo los vehículos. • El visado ser realizará de oficio por la Adminis- tración, ya no será necesario la presentación física de documentación, será la Administra- ción la encargada de comprobar que las em- presas cumplen con todos los requisitos que motivaron el otorgamiento de la autorización. En caso de que se detecte algún incumpli- miento para su mantenimiento, la autoriza- ción se perderá de forma automática. • Se introducen nuevas normas para la gestión de las concesiones de transporte, que res- tringen todo lo relativo a las modificaciones, establecimiento de códigos compartidos o solapes y en lo relativo a la utilización indis- tinta del material. • Se establece el silencio positivo para el otor- gamiento de las autorizaciones de reiteración de itinerario. • Se modificará la Orden de documentos de control de forma que desaparecerá el libro de ruta, permaneciendo solo las hojas de ruta para los vehículos adscritos a servicios de transporte regulares de uso general y ve- hículos que realicen servicios de transporte regular de uso especial. La hoja de ruta podrá consistir en un registro electrónico de datos. Próximos pasos Tras los preceptivos informes realizados por el Comité Nacional de Transporte por Carretera, CNTC, y el Consejo Nacional de Transporte Te- rrestre, CNTT, el Ministerio de Fomento seguirá con la tramitación interna de esta propuesta, que deberá consensuar con los otros departamentos ministeriales y entidades involucradas antes de llevarlo al Consejo de Ministros. Como se trata de un proyecto de modificación que reviste la forma de Real Decreto (no tiene tra- mitación Parlamentaria siendo un acto que ema- na directamente del Poder Ejecutivo), se aprueba por decisión del Consejo de Ministros. Todo este proceso todavía llevará varios meses más, se espera tenerlo aprobado en el primer se- mestre de 2018 y su entrada en vigor para el 1 de julio de 2018. Como hemos mencionado anteriormente, se debería aprovechar esta reforma para introducir cambios que ayuden a modernizar nuestra acti- vidad y flexibilizar la gestión empresarial, de esta manera la reforma será bienvenida y contará con el apoyo de todo el sector. █ ENTORNO NACIONAL 24 De la Serna anuncia un impulso a la renovación de concesiones El ministro de Fomento, Iñigo de la Serna, ha anunciado que el Ministerio impulsará la renova- ción de las concesiones de servicios regulares de transporte de viajeros por carretera en Espa- ña. Asimismo, ha manifestado que se realizarán cambios en la forma en que hasta ahora se han abordado las licitaciones de estas concesiones. “El cambio pretende arrojar más certidumbre y la atención sobre la necesidad de incrementar el peso de la vertiente técnica de nuestros pliegos de condiciones”. De la Serna ha subrayado también los beneficios del modelo concesional al objetivo de la cohe- sión territorial, que se ha traducido en una mejo- ra del sector con un marco tarifario competitivo y un servicio universal que aporta estabilidad y certidumbre sobre las inversiones que realiza el sector. Sistema de transporte potente Por otro lado, el ministro ha subrayado que el sector está recobrando un impulso que augura buenos resultados y ha destacado los datos de 2016 indicando que España cuenta con un sis- tema que ha hecho posible que más de 4.631 millones de viajeros hayan utilizado el transporte público a lo largo de 2016, un 2,4% más que en 2015. En el caso concreto del transporte de viajeros en autobús, la cifra ascendió a unos 2.800 millo- nes de viajeros, “unas magnitudes impensables si no contáramos en este país con más de 4.300 empresas y una flota de 45.000 autobuses”, ha señalado el ministro. █ ENTORNO NACIONAL Destacando la relevancia del autobús por su contribución a la cohesión territorialENTORNO NACIONAL Se publican las ayudas del Plan MOVEA 2017 A finales de junio se publicó en el BOE el Real Decreto 617/2017 por el que se regula la con- cesión directa de ayudas para la adquisición de vehículos de energías alternativas y para la im- plementación de puntos de recarga de vehículos eléctricos en 2017 (Plan MOVEA 2017). Se trata de subvenciones a otorgar por una sola vez para adquirir en España, entre otros, nue- vos autobuses o autocares M2 y M3 dotados de sistema electrónico de estabilidad: que sean propulsados por motores de combustión interna que puedan utilizar carburantes alternativos ho- mologados (GLP/Autogás, Gas Natural Compri- mido/GNC, Gas Natural Licuado/GNL, o bifuel gasolina-gas), eléctricos puros (BEV), eléctricos de autonomía extendida (REEV), híbridos enchu- fables (PHEV), o propulsados por pila de com- bustible. Si la adquisición se realiza por medio de opera- ciones de financiación por renting, el contrato de arrendamiento deberá tener una duración míni- ma de dos años. CONFEBUS solicita que las fechas de las ayudas para autobuses se amplíen a todo el año 26 ENTORNO NACIONAL Es requisito obligatorio achatarrar y dar de baja definitiva otro vehículo. Cuantías para empresas privadas • Eléctricos (PHEV, EREV, EV): para autobu- ses o autocares M2 y M3 hay un importe total de 3.390.000 € (7.000 €/ vehículo para M2 de PYME, 6.000 €/vehículo para M2 de gran empresa y 15.000 €/vehículo para M3). • Vehículos propulsados por Gas Natural (GNC, GNL, bifuel): para autobuses o au- tocares M2 y M3 hay un importe total de 1.635.000 € (2.900 €/vehículo para M2 de PYME, 2.300 €/vehículo para M2 de gran empresa y 8.000 €/vehículo para M3). • Vehículos propulsados por Gas licuado del petróleo (GLP, bifuel): para autobuses o au- tocares M2 y M3 hay un importe total de 1.375.000 € (2.900 €/vehículo para M2 de PYME, 2.300 €/vehículo para M2 de gran empresa y 7.000€/vehículo para M3 con MMTA menor de 18.000 kg y 15.000 €/ve- hículo para M3 con MMTA mayor o igual a 18.000 kg). Entre los beneficiarios de estas subvenciones se encuentran las empresas privadas, a las que se limita hasta un máximo de adquisición de 35 ve- hículos para un mismo beneficiario. Las subvenciones se otorgarán a quienes cum- plan todos los requisitos y por orden de pre- sentación de solicitudes hasta agotar el presu- puesto. Las ayudas se otorgarán por una sola vez y son incompatibles para un mismo vehículo con cualquier otro tipo de recurso otorgado por Administración General del Estado, pero sí son compatibles con ayudas procedentes de pro- gramas de fondos de la Unión Europea. A través de la aplicación informática, los intere- sados en las ayudas podrán conocer el listado y ubicación de los puntos de venta adheridos al Plan MOVEA y realizar la búsqueda de las mar- cos, modelos y versiones de los vehículos sus- ceptibles de apoyo. El potencial beneficiario o interesado se dirigirá al punto de venta adherido al Plan y elegirá cualquiera de los vehículos que cumplan con los requisitos. CONFEBUS solicita que las fechas de las ayudas para autobuses se amplíen a todo el año Según se recoge en el Real Decreto, el programa entró en vigor el pasado junio y finalizará el 15 de octubre de 2017 o, si ocurriera antes, cuan- do se agotan los recursos. El plazo de presen- tación de solicitudes comprenderá desde el día de apertura del sistema telemático de gestión de ayudas del Plan y pudiendo hacerse reservas de presupuesto desde entonces para operaciones realizadas con posterioridad a la publicación del Plan en el BOE. CONFEBUS entiende que los plazos para so- licitar la financiación en la compra de estos vehículos son muy limitados e impiden la uti- lización práctica y efectiva de estas ayudas por parte de las empresas de transporte en autobús. Así, las empresas que se acojan al Plan MOVEA con posterioridad a su publicación en el BOE se encuentran con la situación de recibir el vehí- culo tras la fecha límite del 15 de octubre que fija el Plan para solicitar las ayudas, lo cual les impediría optar prácticamente a las mismas, al no poder aportar de manera telemática toda la documentación necesaria en el plazo fijado. Aún cuando el Plan prevé que puedan hacerse re- servas de presupuesto a partir del 24 de junio, también se regula la anulación de esas reservas de presupuesto que - a fecha de 15 de octubre de 2017 - aún estén pendientes de cargar do- cumentación telemáticamente en la aplicación. Los autobuses y autocares se fabrican y carro- zan sobre pedido y el plazo de entrega suele es- tar entre seis y ocho meses desde que se realiza el pedido. En este sentido, el plazo para inscri- birse en el Plan MOVEA 2017 y justificar haber recibido el vehículo, haberlo matriculado, finan- ciado, etc. no llega a cuatro meses (24 junio-15 octubre). Salvo que por casualidad coincida la entrega en esas fechas, al sector le resultará casi imposible poder cumplir lo previsto en el Real Decreto. Además, lo habitual en algunas Comunidades Autónomas como Madrid, es que 27 ENTORNO NACIONAL la incorporación de las renovaciones de vehícu- los de servicios de transporte público se realice a final de año, para cumplir con las antigüeda- des previstas en los contratos que se miden a 31 de diciembre. Para facilitar que las empresas de autobuses puedan beneficiarse de las ayudas de este Plan, CONFEBUS ha enviado una carta al Ministe- rio de Economía, Industria y Competitividad solicitando que se extienda con carácter retroactivo el ámbito de aplicación del 1 de enero al 31 de diciembre del 2017, como ocu- rrió en las convocatorias de años anteriores. Esta ampliación iría en beneficio del cumplimien- to de los objetivos del Plan MOVEA, facilitando la incorporación y despliegue de vehículos más ecológicos que contribuyan a la sostenibilidad de nuestro sistema de transportes, para conse- guir una economía de bajo carbono, reducir las emisiones, mitigar el impacto medioambiental del transporte y luchar contra el cambio climá- tico. █ 28 Fomento mejorará la accesibilidad del transporte público en las autovías de acceso a Madrid El Ministerio de Fomento ha adjudicado y forma- lizado los contratos de servicios para redactar los proyectos de actuaciones a corto y medio plazo para mejorar la accesibilidad del transpor- te público en las autovías de acceso a Madrid A-1, A-2, A-3, A-4 y A-5. Los tramos son los siguientes: • A-1: Desde el p.k 12+700 al p.k. 15+200 • A-2: Enlace Arturo Soria-Enlace de San Fer- nando-Coslada • A-3. Enlace M-30 a Enlace M-45 • A-4: Polígono Industrial Los Molinos-Polígono Indus- trial San Marcos • A-5: Tramo Margen de- recha: entre los p.k. 13+500 al 19+200. Margen izquier- da: entre los p.k. 18+000 al 13+750 Características técnicas La mejora de las condiciones de explotación de los tramos de las autovías es un objetivo prioritario para el Ministerio de Fomento, incluido en el PITVI 2012-2024. En 2015 se puso en marcha un nuevo plan de actuación median- te la redacción de estudios previos de mejoras en el cor- to, medio y largo plazo, con el objetivo de maximizar la rentabilidad de la inversión y que, al mismo tiempo, mejoren las condiciones de explotación de las autovías, mejorando la ca- lidad de los servicios de transporte público de viajeros, reduciendo los tiempos de recorrido y asegurando una mayor regularidad. Los contratos adjudicados tienen por objeto de- sarrollar las actuaciones identificadas a corto y medio plazo en los estudios previos. El importe estimado de las obras a proyectar mediante estos cinco contratos alcanza los 122 M€. █ ENTORNO NACIONAL El importe de adjudicación de los 5 contratos alcanza los 2,4 M€29 ENTORNO NACIONAL Gregorio Serrano comparece ante la Comisión de Seguridad Vial El director general de Tráfico, Gregorio Serrano, compareció en la Comisión de Seguridad Vial y Movilidad Sostenible del Congreso de los Dipu- tados para informar de la situación en la que se encuentra la ejecución de las 15 medidas ur- gentes que el Ministro del Interior, Juan Ignacio Zoido, dio a conocer a principios de año y para explicar las actuaciones que se van a adoptar para mejorar la seguridad vial y hacer del trán- sito viario un sistema de movilidad sostenible. Gregorio Serrano manifestó “que pese a que Es- paña es el tercer país de la Unión Europea con menor tasa de fallecidos por millón de habitantes en accidente de tráfico, hay margen de mejora y en ello estamos trabajando desde el primer día, bien con medidas urgentes o con actuaciones que tienen un mayor recorrido a medio y largo plazo”. De las 15 medidas urgentes anunciadas para re- ducir la siniestralidad, tres de ellas ya han sido ejecutadas en su totalidad. Son las referidas a la campaña de concienciación del peligro que su- ponen las distracciones al volante, en especial el uso del móvil, protagonizada por Tricicle, la puesta en marcha de la nueva Instrucción de Vi- gilancia de la Agrupación de Tráfico de la Guar- dia Civil y del Plan Operativo anual para 2017 cuyo objetivo es priorizar la vigilancia y control de los factores de riesgo que mayor influencia tienen en la accidentalidad. En este sentido, en los próximos meses se invertirán 12 M€ en la compra de diverso material de equipamiento para los agentes de la ATGC, en especial reno- vación del parque de vehículos. La tercera medi- da ya ejecutada es la entrada en funcionamiento de las 225 cámaras de control del uso del cin- turón, que en esta primera fase que durara dos meses, tras la detección de un conductor que no usa el cinturón se le envía una carta de aviso, no de denuncia. Respecto a los tramos con avisadores de ve- locidad que muestran la matrícula de aquellos vehículos que circulan a gran velocidad, ya está en funcionamiento el primero de estos sistemas, instalado en la A-49. En las próximas semanas entrará en funcionamiento el segundo de ellos en la S-30 y para los 13 restantes previstos, se está finalizando la redacción de los proyectos para la adecuación de los pórticos que cumplen con los requisitos para poder implementar el sis- tema. Nueva metodología para el estudio de puntos negros Asimismo, ya está redactada y en breve se dará a conocer la instrucción que recoge la nueva Se modificará la Ley de Seguridad Vial y la del Permiso por PuntosNext >