Nº 4 El futuro de la movilidad colectivaRevista de información sobre el transporte de viajeros por carretera Nº 4 Director Rafael Barbadillo Subdirectora Victoria de Mora-Figueroa Redacción y colaboradores Pedro Barea Juan Benítez Gloria de Eugenio Natalia Esteban Pablo González Joaquín Juan-Dalac José Manuel García Luis Miguel Martínez Óscar Martínez Borja Moreno José Javier Muruzábal Jaime Rodríguez Carlos Ruiz Secretaría Mª José Alamego Publicidad Departamento propio Tel.: 91 4319864 - comunicacion@asintra.org Edita CONFEBUS, Confederación Española de Transporte en Autobús Méndez Álvaro 83. Oficina 14. 28045 Madrid Tel.:91 431 98 64 www.confebus.org - confebus@confebus.org CONFEBUS Copyright El material informativo, tanto gráfico como literario, que incluye la revista CONFEBUS no podrá ser utilizado, ni en todo ni en parte, por ningún otro medio informativo, salvo autorización expresa de la dirección de la misma, salvo si se cita claramente su procedencia. Tampoco se podrá emplear como base de anuncios o cualquier otra propaganda sin la mencionada autorización. La dirección de esta publicación no comparte necesaria- mente los artículos firmados en éste ni en ningún otro número. la revista de Confebus S U M A R I O Editorial El futuro de la movilidad colectiva04 Confebus Íñigo de la Serna en el 3 er Curso de Verano de CONFEBUS05 Las emisiones de CO 2 por viajero-Km del autobús son seis veces menores que las del automóvil 14 Los alumnos del Máster de CONFEBUS visitan las fabricas de Daimler Buses en Alemania 16 Entorno nacional El nuevo carril Bus-VAO de la A-2 se implantará en 201827 Nuevo Observatorio de costes del transporte de viajeros en au- tocar 29 Principales medidas de la nueva Ley de Autónomos32 Unión Europea CONFEBUS pide en el Parlamento normas sociales adecuadas para el transporte en autobús 33 España 2º país de la UE con el servicio de autocares mejor valo- rado 35 Francia vaticina importantes expectativas de auge para el autocar36 Foro de expertos Algunas reflexiones sobre el vehículo autónomo38 Carriles dinámicos para una utilización inteligente de la carretera45 Cinco desafíos para la reputación de las organizaciones49 Por qué necesitas un software de gestión de flotas para tu em- presa 52 Autonomías 54 Empresa83 Reconocimientos y Nombramientos98 Busworld Europe 2017106 Industria115 A prueba133 Socios Colaboradores136 ACUTRAVI (Cuenca) ADIVA (Valencia) ANECETA (Estac. Auto- buses) AETIVA (Zaragoza) AETURA (Alicante) ALERBUS (León) ANET (Navarra) APETAM (Málaga) ARTEX (Extremadura) ASEMTRAEX (Extrema- dura) ASETRA (Segovia) ASINTRARAGÓN ASOVAL (Alicante) ASVIBUR (Burgos) BUSINTRA (Nac. Urba- nos) CAR (Asturias) CONFEBUS-MADRID ESTABUS (Estac. Auto- buses) FANDABUS (Andalucía) FECAV (Cataluña) FEBT (Baleares) FEDA (Albacete) FEDINTRA (Andalucía) FET HUESCA FPTI (Alicante) TTRANSGACAR (Gali- cia) UPAVISAN (Santander)EDITORIAL El futuro de la movilidad colectiva Recientemente hemos celebrado, en colaboración con la UIMP, el tercer curso de verano de CONFEBUS, que contó con la participación del ministro de Fomento, como muestra de apoyo a nuestra actividad, así como con ponentes de reconocido prestigio en las diferentes áreas temáticas que se trataron y con una nutrida representación de empresarios del sector. El curso, denominado “El futuro de la movilidad colectiva”, analizó las diferentes visiones polí- ticas de movilidad, destacando la necesidad de impulsar la movilidad colectiva de forma equi- librada, ya que en la última década las Administraciones Públicas no han logrado configurar un equilibrio intermodal sostenible. Las políticas de movilidad han cedido importantes parcelas de expansión al vehículo privado y solo recientemente se han emprendido políticas decididas de apoyo al transporte colectivo. Para atender la creciente necesidad de demanda de movilidad se hace necesario articular medidas encaminadas a potenciar los modos de transporte colec- tivo a través de una verdadera política integral de transporte que contemple a todos los modos de manera conjunta y equilibrada. Desde el punto vista de la contratación pública se abre ahora una oportunidad con la nueva ley de contratos del sector público, para corregir las practicas desarrolladas en cualquier licitación pública de servicios de transporte, ya sean regular, urbano o interurbano, de uso general o de uso especial, donde el precio ha sido hasta ahora valorado en exceso, sin tener en cuenta el resto de los atributos que conforman el servicio, como la seguridad, calidad, medio ambiente o innovación. A lo que habría que sumar el estricto control de las ofertas con valores anormales o desproporcionados, conocidas comúnmente como ofertas temerarias, y la inspección en la ejecución del contrato. Otro de los asuntos analizados fueron los elementos y tendencias de competitividad, donde las infraestructuras específicas y las tecnologías de la información y comunicación cobran es- pecial relevancia. Cuanto más competitivo sea el autobús en términos de tiempo invertido en el viaje con respecto al vehículo privado, menor será el incentivo al uso de este último. En este sentido, es prioritario avanzar hacia una gestión de las infraestructuras que primen la facilidad de acceso en las entradas de las principales ciudades españolas mediante carriles dedicados o la gestión inteligente de la infraestructura. También se hace patente la necesidad de emprender la rehabilitación integral de las estaciones de autobuses en los centros de todas las ciudades de cierta entidad, dotándolas de multifuncionalidad y de movilidad eficiente mediante el desa- rrollo de la intermodalidad. Por otro lado, el uso generalizado de las TIC traerá una mejora de la calidad del servicio, permi- tiendo disponer de un sistema completo de información y reserva previa al viaje, la posibilidad de acceder a bordo de los vehículos a servicios avanzados de comunicaciones, información y ocio, la presencia del transporte público en redes sociales y nuevas formas de comunicación interpersonal, la conectividad con otros servicios y modos de transporte público, así como la mejora de la información y la transparencia en las relaciones entre operadores y, a su vez, entre éstos y las Administraciones. Qué duda cabe que la unión del sector en sola una central de re- servas sería una herramienta clave para potenciar el autobús, permitiendo un fácil acceso a los servicios y la creación de nuevos productos como tarjetas de fidelización o bonos mensuales joven para viajar por toda la red. El curso de la Universidad de Verano ha sido una excelente experiencia para analizar los princi- pales asuntos que afectan a nuestro sector, una actividad que repetiremos el próximo año junto con otras iniciativas en las que la Confederación está trabajando para mejorar nuestra imagen.5 Bajo el título “El futuro de la movilidad colecti- va”, CONFEBUS celebró el Tercer Curso de Ve- rano de la Confederación en el Palacio de la Magdalena de Santander, contando con el pa- trocinio de ASCABUS (Asociación Nacional de Fabricantes de Carrocerías de Autobuses) e im- partido en colaboración con la Universidad In- ternacional Menéndez Pelayo. En esta edición, el acto de inauguración contó con la participa- ción del ministro de Fomento, Íñigo de la Serna, del primer teniente de alcalde del Ayuntamiento de Santander, César Díaz, del rector de la Uni- versidad Internacional Menéndez Pelayo, César Nombela, y del presidente de CONFEBUS, Ra- fael Barbadillo. Gobierno y sector coinciden en impulsar li- citaciones que primen la calidad y eviten las bajas temerarias Durante su intervención, el ministro Íñigo de la Serna destacó el liderazgo del autobús en CONFEBUS Íñigo de la Serna en el 3er Curso de Verano de CONFEBUS “Tenemos un sector para sentirnos orgullosos” 6 España como medio de transporte con mayor número de viajeros, haciendo hincapié en su for- taleza: “Tenemos un sector para sentirnos orgu- llosos”. Asimismo, manifestó que el Ministerio hará una férrea defensa del sistema concesional español en todos los foros, especialmente en el ámbito europeo. En cuanto a las próximas medidas para fortale- cer este sector, el ministro ha indicó que se va a actuar en el ámbito normativo, principalmen- te con la tramitación de la modificación del re- glamento de la Ley de Transporte Terrestre, que previsiblemente se aprobará en el segundo tri- mestre de 2018 y que incluirá novedades im- portantes como la reducción de cargas admi- nistrativas, la transposición de la normativa comunitaria al régimen sancionador o un nue- vo régimen de expedición de los certificados de competencia profesional. Además se adaptarán los contratos de transporte regular de viajeros a la Ley de Contratos del Sector Público, para abundar en “una mayor transparencia”. También se refirió a las infraestructuras para el transporte por carretera, con mejoras como la introducción de carriles bus-VAO, para lo que se va a implantar en la A-2 como experiencia piloto gracias a una gestión inteligente de la carretera, principalmente en las horas punta. En el campo de la gestión, señaló que la Ad- ministración continuará con el proceso de reno- vación de las conce- siones públicas de transporte de viaje- ros por carretera, es- tando pendientes del trámite de aproba- ción del Real Decre- to de desarrollo de la Ley de Desindexa- ción, que deberá in- cluirse en los pliegos. En este sentido, tam- bién reiteró que se modificarán los crite- rios para las conce- siones con el fin de primar las condicio- nes técnicas de las propuestas por enci- ma del precio, junto con un tratamiento estricto de las bajas temera- rias. Además, anunció que el Ministerio está tra- bajando en un plan de innovación del transpor- te que será sometido a consulta con el sector y señaló la necesidad de elaborar un nuevo mapa concesional en colaboración con las CC.AA. Las palabras del ministro coincidieron con va- rias de las demandas que, desde CONFEBUS, vienen haciéndose en los últimos meses con el objetivo de dar un impulso sustancial al trans- porte de viajeros por carretera, un sector estra- tégico que garantiza la movilidad en todo el te- rritorio español. Estas demandas se resumen en el establecimiento de un sistema de licitación que prime la calidad y seguridad y evite las ba- jas temerarias; y en la apuesta por la intermoda- lidad, la innovación, la competitividad y la sos- tenibilidad. Así, en su intervención el presidente de CONFEBUS, Rafael Barbadillo, abogó por la creación de una Secretaría de Estado de Mo- vilidad para atender dichas demandas, así como otras encaminadas a potenciar los modos de transporte colectivo a través de una verdadera política integral de transporte que contemple a todos los modos de manera conjunta y equili- brada. Asimismo, quiso agradecer el apoyo que Fomento está mostrando al sector con iniciati- vas como la reciente puesta en marcha del ca- rril BUS VAO de la A2 o la revisión del modelo de licitación de las líneas regulares, buscando un mayor equilibrio entre los aspectos económicos y los técnicos. CONFEBUSAsimismo, recalcó que durante los dos días de duración del curso se analizaría el futuro de la movilidad colectiva con la participación de ver- daderos expertos y un programa de gran inte- rés, conociendo las diferentes visiones políticas de movilidad, las tendencias para una mayor competitividad del sector, las fórmulas de con- tratación pública del transporte, las oportunida- des en otros mercados de la UE o la aportación del sector a la sociedad. Y para finalizar, destacó que el transporte de viajeros por carretera espa- ñol aporta anualmente a la sociedad, a las arcas públicas más de 1.000 M, transporta 1.750 mi- llones de viajeros, representa un 52% de la cuo- ta modal e invierte en mejorar la flota 500 M€. “Nuestros servicios alcanzan 8.000 poblaciones y empleamos a más de 80.000 personas de for- ma directa”, recordó. Por su parte, el primer teniente de alcalde de Santander y concejal de Infraestructuras, Urba- nismo y Vivienda, César Díaz , subrayó la impor- tancia de las infraestructuras para hacer “más competitivo” el transporte colectivo y fomentar así su uso entre los ciudadanos. Junto a ello, apeló también al papel que deben jugar las ad- ministraciones para promover un cambio de mentalidad y revindicó el protagonismo de las ciudades y de los gobiernos locales para “aban- derar” ese necesario cambio hacia modelos de transporte más sostenibles. Según señaló, para convencer a los ciudadanos de que dejen el co- che en casa y apuesten por el transporte colec- tivo lo primero que hay que asegurar son unas infraestructuras que hagan competitivos esos medios de transporte. Así, al impulso de las grandes infraestructuras de la mano del Ministe- rio, se suma el trabajo que se está desarrollan- do en el ámbito local y la apuesta que se está haciendo en Santander por mejorar la movilidad urbana e incentivar el uso del transporte público. Recordó también que actualmente se traba- ja para completar la infraestructura, que inclu- ye el carril para autobuses del eje central Val- decilla-Sardinero, los intercambiadores situados en ambos extremos y el sistema de priorización CONFEBUS VDO - A Trademark of the Continental Corporation Continental Automotive Spain S.A. I C/ Sepúlveda 11, 28108 Alcobendas (Madrid) I Tfn.: 91 657 21 21 I E-mail: info@vdo.es www.fleet.vdo.es Nuestra ingeniería y experiencia ponen a tu disposición soluciones que te ayudarán a explorar todo el potencial de tu flota para una efectiva toma de decisiones. Te garantizamos ahorro, eficiencia, análisis de vehículos y conductores y muchas más ventajas. Acude a nuestra red de casi 10.000 talleres en más de 30 países y trabaja hoy con la tecnología del futuro. Gestión eficiente para tu flota. 8 semafórica, entre otros elementos. Y que para final de año se espera recibir los cinco vehícu- los articulados de alta capacidad que prestarán servicio en ese corredor central, y a principios de 2018 se implantará la remodelación de líneas que completarán el proyecto. “Con todo ello, se mejorará considerablemente el transporte co- lectivo de viajeros en la ciudad, favoreciendo cada vez más su uso, contribuyendo a reducir el peso del vehículo privado en los desplazamien- tos en la ciudad y mejorando globalmente la mo- vilidad y la calidad ambiental”, concluyó. Diferentes visiones políticas de movilidad: la intermodalidad como nueva oportunidad de futuro Durante el Curso se habló también sobre las nuevas tendencias en el ámbito de la movilidad colectiva que se están impulsando, para aten- der la creciente demanda de movilidad de la población, destacando la intermodalidad. Esta tendencia, aboga por la cooperación entre los distintos modos de transporte colectivo de pa- sajeros para desarrollar cadenas de movilidad ininterrumpidas o completas ofertas multimoda- les y por la creación de redes y alianzas entre modos diferentes y entre empresas del mismo ámbito modal, que refuerzan su competitividad y las posicionan con mayor fuerza en el merca- do, junto medidas encaminadas a potenciar los modos de transporte colectivo frente al vehícu- lo particular. Sobre este asunto opinaron en la primera mesa redonda, moderada por Rafael Barbadillo, los portavoces parlamentarios en la Comisión de Fomento del Congreso de los Diputados Ana Zurita (Grupo Popular), Juan Luis Gordo (Grupo Socialista), Sergio Pas- cual (Grupo Confede- ral Unidos Podemos-En Comú Podem-En Marea) y Miguel Garaulet (Gru- po Ciudadanos), quienes destacaron la necesidad de fomentar la coopera- ción entre las diferentes administraciones, bus- cando alcanzar una ver- dadera cohesión territo- rial y la intermodalidad entre los diferentes trans- portes, para lograr con- figurar un equilibrio in- termodal sostenible, que además se adecúe a las nuevas circunstancias. Además, la ausencia de un marco normativo de financiación de los ser- vicios de transporte de viajeros por carretera, como los rurales, cerca- nías o urbanos debe ser una prioridad de la política de transporte, de for- ma que asegure a autoridades, operadores y usuarios los medios necesarios para prestar un servicio que adquiere una dimensión social, in- tegrando a colectivos y territorios. La citada nor- ma debería atender por un lado la homogeni- zación de los criterios de financiación de todos los servicios deficitarios de transporte de viaje- ros sometidos a Obligaciones de Servicio Públi- co, como existe en la mayoría de los países de nuestro entorno, e incrementar la financiación procedente de otros agentes que se benefician de la existencia de los servicios de transporte público. CONFEBUSFomento realizará un estudio de movilidad interprovincial, aplicando la tecnología Big Data Se ha publicado en el BOE el Anuncio de licitación de la Secretaría de Estado de Infraestruc- turas, Transporte y Vivienda con el objeto de realizar un estudio de movilidad interprovincial de viajeros aplicando la tecnología Big Data. Se puede acceder al Pliego de condiciones aquí. El autobús: un modo para la sociedad En el plano social, el autobús es el modo más flexible y capilar, además de poco consumidor de infraestructura dedicada, y permite garanti- zar el acceso universal al transporte y, por tan- to, el derecho a la movilidad en todo el territorio y para colectivos que no pueden acceder a otro modo de transporte por diversas razones (esco- lares, jóvenes, personas mayores y otros colec- tivos no motorizados). Así, el autobús, como modo de transporte bási- co y necesario para la sociedad se convirtió en el foco de la segunda mesa redonda, que estuvo moderada por el periodista de Voz Pópuli, Ma- rio Moratalla, y contó con la participación de Luis Cuena , de Ecologistas en Acción – Canta- bria, quien hizo un afirme apuesta por el trans- porte en autobús, como modo de transporte sostenible, y por los carriles bus-VAO, que apor- tan numerosos beneficios sociales, económicos y ambientales. Por su parte Gustavo Sa- mayoa , presidente de la Federación de Usuarios-Consumidores Independientes, aseguró que hay que recorrer Europa para saber que el de España es un transporte de vanguardia, destacando los atributos del autobús como modo barato, cómodo y ágil. Ricard Riol, presidente de la Aso- ciación para la Promoción del Transporte Público (PTP), reveló que el principal obje- tivo de su Asociación es conseguir ciuda- des saludables y seguras, que sean “ca- minables”, potenciar el transporte público y un uso más eficiente de los vehículos in- dividuales. Finalmente, Luis Javier Alon- so, gerente del Comité Español de Repre- sentantes de Personas con Discapacidad, revindicó el derecho de las personas con discapacidad a transportarse y viajar como cual- quier otro ciudadano. Impulso a la competitividad, la innovación y la sostenibilidad en el transporte en autobús El director de CONFEBUS, Jaime Rodríguez, moderó la mesa sobre innovación en el trans- porte, en la que intervino en primer lugar, José Luis Zimmermann, director general de la Aso- ciación Española de la Economía Digital, que centro su intervención en la movilidad, las plata- formas y la economía, en un nuevo entorno digi- tal en el que surgen nuevos modelos de negocio que suponen una nueva forma de organizar la actividad económica en general y el transporte en particular. A continuación, Manuel Lage, se- cretario general de la Asociación Ibérica del Gas Natural para la Movilidad, centró su intervención en como la contaminación atmosférica se ha convertido en un grave problema a nivel mundial CONFEBUSNext >